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美土關系裂痕不斷加深(國際視點)

【2019-04-04】【來源:人民日報】【作者:】【字體: 】【顏色:

  ■美國未能迫使土耳其退出購買俄制S—400系統的協議,宣布中止向土耳其交付F—35戰斗機及相關部件,這將加劇美土兩國緊張關系。

  ■盡管土耳其的國防仍依賴美國和北約“保護傘”,但考慮到與俄羅斯在敘利亞的共同利益,安卡拉希望與莫斯科保持牢固的關系。

  美國國防部4月1日發表聲明稱,由于土耳其執意從俄羅斯購買俄制S—400防空導彈系統,其行為不可接受,美國暫停向土耳其交付F—35戰斗機和相關零部件及訓練設備,直到土耳其放棄裝備S—400系統。美方此舉引發土方強烈不滿。輿論分析認為,美國這一最新舉動將使美土關系裂痕不斷加深。

  美國

  土耳其執意從俄羅斯購買S—400系統的行為不可接受

  經過幾個月的拉鋸,美國未能迫使土耳其退出購買俄制S—400系統的協議,宣布中止向土耳其交付F—35戰斗機及相關部件,這將加劇美土兩國緊張關系。

  美國國防部代理發言人薩默斯在一份聲明中表示,土耳其執意從俄羅斯購買S—400系統的行為不可接受,S—400系統協議的影響可能會進一步擴大,未來美國向土耳其進行的“潛在的武器轉讓”行為也將受影響。薩默斯警告,美國可能將土耳其完全排除在F—35項目之外,并對安卡拉實施制裁。不過,他同時表示,美國將繼續與土耳其就這一重要議題展開對話。

  如果土耳其購買俄羅斯的導彈防御系統,這將意味著土耳其的部分國防基礎設施將使用與其西方盟友不同的語言。美國副總統彭斯最近警告說,“當北約盟國從我們的對手那里購買武器時,我們不會袖手旁觀。”

  目前,美國國會議員一致支持政府的該項決定。美國官員警告,土耳其同時擁有美國和俄羅斯的導彈系統,可能會危及華盛頓嚴密保護的軍事機密,最終可能幫助莫斯科獲得有關F—35技術系統的重要情報。據美國媒體報道,美國民主黨參議員珍妮·莎欣等4名參議員提出立法禁止向土耳其出售F—35戰斗機,直到美國政府證明安卡拉不會接受莫斯科交付的S—400系統。

  土耳其已經向美方訂購了30架F—35戰斗機,并計劃總共購買100余架。目前,美國此前向土耳其交付的兩架F—35戰斗機仍停放在亞利桑那州盧克空軍基地。

  土耳其

  計劃從俄羅斯購買S—400系統是一個國家的主權行為

  土耳其《晨報》4月3日刊文稱,土耳其計劃從俄羅斯購買S—400系統是一個國家的主權行為,美國采取暫停向安卡拉交付F—35戰斗機的施壓行為,不符合外交準則。

  土耳其國防問題專家奧伍茲在接受媒體采訪時說,S—400系統的問題只是土美關系的冰山一角,美方將會向土方要求更多讓步。即使安卡拉放棄與俄羅斯的武器交易,美方也將不斷對土方施壓,直至土耳其的外交政策完全符合美國在該地區的利益。

  出于迫切的國防需求,土耳其一直希望得到先進的防空和反導系統。2017年9月,土耳其向美表示有意購買美制“愛國者”防空導彈系統,未能得到積極回應。2017年12月,土耳其與俄羅斯就購買S—400系統簽訂貸款協議,這標志著土耳其將成為首個購買并部署俄羅斯防空導彈系統的北約國家。此舉引發美國等北約盟友不滿。

  今年2月16日,土耳其總統埃爾多安表示,土耳其將繼續執行購買S—400系統的協議,土方不可能反悔,“那已經是確定的事”。

  美國方面先前提議,以“打折價”提供美制“愛國者”系統,以換取土方放棄購買俄制S—400系統。這一方案去年12月獲得美國國務院批準。據路透社報道,土方對購買“愛國者”系統顯示出興趣并與美方展開談判,但同時不肯放棄S—400系統。

  “采購S—400系統可以使土耳其在關鍵武器系統上不再完全依賴美國。”華盛頓一家政策分析公司分析師拜倫·卡蘭認為,在經歷了2016年未遂軍事政變后,埃爾多安認為,與北約系統不兼容的俄制S—400系統對他個人安危來說至關重要。有分析指出,土耳其正在利用美國與俄羅斯之間的大國博弈為自身謀求轉圜余地并實現本國利益最大化。

  在與土耳其國防部長進行多次交談后,美國代理國防部長沙納漢4月2日在五角大樓發表了一番更為溫和的講話,稱他預計土耳其將放棄購買俄羅斯防空導彈系統,且對向土耳其出售“愛國者”系統的提議“非常有信心”。沙納漢補充說,華盛頓最終將把目前停放在盧克空軍基地的F—35戰斗機交付給土耳其。

  輿論

  美國和土耳其的關系并不會完全取決于一次武器銷售

  作為美國在中東地區的重要盟友,土耳其近期在美俄博弈間扮演的角色變得愈發微妙。

  自2016年土耳其發生未遂軍事政變以來,美國在敘利亞庫爾德武裝等問題上不斷挑戰土耳其的核心利益,造成美土關系齟齬不斷。華盛頓還屢次拒絕引渡被土耳其政府指責為2016年未遂軍事政變幕后主謀的土耳其宗教人士居倫,并不斷動用制裁手段向安卡拉施壓、引發土耳其里拉暴跌,對土耳其經濟造成重創,此番種種令土耳其方面十分不滿。

  美國萊克星頓研究所分析師勞倫·湯普森認為,埃爾多安正在懲罰美國做了他認為有損土耳其利益的事情。“他(埃爾多安)確實認為,美國在窩藏2016年那場未遂政變的幕后黑手,華盛頓對敘利亞庫爾德武裝的支持將損害土耳其的內部安全。”

  盡管土耳其的國防仍依賴美國和北約“保護傘”,但考慮到與俄羅斯在敘利亞的共同利益,安卡拉希望與莫斯科保持牢固的關系。“對土耳其來說,維護其在敘利亞的利益仍依賴于俄羅斯的支持”,華盛頓近東政策研究所土耳其研究項目主任索納·卡加普塔伊認為,隨著打擊極端組織“伊斯蘭國”戰事進入尾聲,安卡拉方面擔心,庫爾德武裝在該地區站穩腳跟的可能性越來越大,而美土兩國在敘利亞庫爾德問題上則分歧嚴重。

  盡管如此,包括沙納漢在內的多名美國高官仍多次重申土耳其是美國的重要戰略盟友。美國媒體援引一名不愿透露姓名的美國國務院高級官員的話稱,S—400系統的交易是一個“非常有問題的問題”,但“美國和土耳其的關系并不會完全取決于一次武器銷售”。這名官員表示,“土耳其過去是、現在仍然是北約的一個重要盟友,是美國的一個重要伙伴。”

  4月3日至4日,北約外長會議在美國首都華盛頓舉行。這次會議恰逢北約成立70周年,美國將試圖與盟友努力推動北約走向團結。但由于美國決定中止向土耳其交付F—35戰斗機,北約其他盟國也反對土耳其購買俄羅斯S—400系統,預計這些都將給此次會議蒙上陰影。美國全國廣播公司評論稱,“這是美國及其北約盟國之間關系日益緊張的一個表象。”

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